制定促进连锁店发展的扶持政策

连锁店在起步阶段，没有一定的政策支持，靠其自然发展是很难成功的。如北京希福连锁店开业两年多，尚未摆脱困境，其主要原因在于企业初始资金投入不足和缺乏政策支持。据了解，不少国家的政府对发展连锁商业都有一定支持政策。如日本政府1966年提出了零售商业连锁化政策后，从70年代初期开始，政府对于中小企业自由连锁提供长期低息贷款。美国14个州都制定了连锁加盟法。从我国目前看，扶持连锁店发展，需要从资金、网点及税收等方面制定一些政策。连锁经营要装修门面、增设柜台(货架)、购置电脑、投入铺底商品，需要一定量的资金。在当前国家和地区政府财力有限的情况下，完全依靠政府扶持来解决资金问题是不现实的，还得靠企业自身解决。

一般讲，企业筹措资金的途径主要有：第一是引进外资;第二是与有实力的工业企业或商业企业联手，采取股份制的办法解决。从国外的情况看，连锁店的发展与股份制的发展是相得益彰的。通过股份制的形式，不仅解决了资金渠道，也明晰了产权关系，使企业的发展有可靠的依托。不过，在引进外资或实行股份制的过程中，需要政府部门提供宽松的政策环境和简化审批手续。另外，实行加盟连锁也是解决连锁店发展资金不足的一条路子。对于便民服务的连锁店，城建部门要在新的建设规划上予以安排，如在新建小区配套建设的网点中，选择·些用于发展连锁店，或作为配套设施将连锁店考虑进去。对于中小企业的联合与改造，特别是粮食、副食品等亏损行业发展便民服务性的连锁商业组织，国家要从政策上给予一定扶持，设立走项贷款资金，实施一定的保护，帮助其尽快形成规模。

在税收问题上，地方政府在财力许可的范围内，应在地方税的征收上支持连锁店的发展。对经营粮油、副食品、蔬菜、日用小百货为主的连锁店，两年内营业税全额返还，第三、四年所得税给予一定的减免。如上海市对列入发展规划的连锁超市，实行经营蔬菜、副食品达到规定标准的，即享受税收优惠。武汉市粮食连锁公司经营粮油等居民生活必需品的业务部分，享受国家及市各项有关税费减免优惠。