立足当前，分步实施，重点突破

连锁经营适用于多种经营业态，像综合商场、超级市场、便利店、专卖店、快餐店以及各种服务行业都可以应用。我国还是个发展中国家，城市人口的恩格尔系数(指家庭用于食品的支出占全部支出的比重)刚刚下降到50%以下，按照国际标准正处于由温饱型向小康型经济的过渡之中。尽管我国的消费水平已经开始出现多元化、多层次的现象，但消费的主体和主流仍然是大众消费。特别是近年来，城市商业设施建设趋向于大型化、高档化，而位于居民区的副食店、粮店却因经营方式陈旧大量萎缩，结果造成商业营业面积扩大与居民购物不便并存的不正常现象。因此，当前连锁商店的发展重点是连锁超级市场和连锁便利店，发展的指导思想是为民、便民、利民。这样才有强大的生命力。

代理制的推行重点是物资流通代理，钢材、汽车两个品种是突破口。之所以如此，一方面是物资流通问题特别突出。近几年，生产企业建立的流通网络日益壮大，成为国有物资企业强大的竞争对手，生产企业采用自销方式的销售额，已占全社会生产资料销售总额的三分之二以上，而国有物资企业的销售额则不断下降，出现全行业性亏损。应该说，生产企业发展自销，是对计划经济体制下国有物资企业垄断经营的一种挑战，是对流通企业服务不周的一种不满。但是，如此发展，既对国民经济的发展不利，更对生产企业不利。生产企业投入大量人力、物力搞销售，不仅增加了生产和营销成本，而且也不可能直接面对众多的用户，埋下产需脱节、货款结算困难的隐患。同时，国家多年投资流通企业的众多设施闲置不用，是对社会资源的极大浪费。另一方面，物资流通是重中之重，这一领域的问题解决好了，其他领域的问题可迎刃而解;解决不好，则牵制整个流通改革难以推进。

总之，作为建立社会主义市场经济体制中的一项重要改革内容，推行连锁经营和代理制绝不是一蹴而就的简单工作，它需要各方面的共同努力和支持，更需要流通、生产领域的广大员工积极探索、辛勤工作。我们相信在构筑社会主义市场经济体制的整个进程中，这项政策一定能够按计划实施、获得成功。